崇川区人大常委会学田街道工委主任鲁群毅：坚守履职初心 彰显人大担当
【开栏语】
近年来，我市高度重视基层人大干部队伍建设，一批政治素质优、业务能力强、工作作风实的同志走上了镇街人大主席（主任）岗位。他们工作思路清晰、工作举措扎实、工作成效明显，推动了基层人大工作展现了新的气象。即日起，本号推出镇街人大主席（主任）“说”栏目，分享镇街人大主席（主任）履行岗位职责的所思所想、所得所悟，供广大基层人大工作者学习借鉴。
坚守履职初心 彰显人大担当
崇川区人大常委会学田街道工委主任 鲁群毅
作为一名基层人大工作者，我深知街道人大主任不仅是一份职务，更是一份沉甸甸的责任。做好街道人大工作，既要当好人大制度的“实践者”，更要当好群众利益的“代言人”。下面，结合学田街道人大工作实际，我分享几点履职感受与思考。
一、铸魂固本，把牢政治方向是履职之基
人大工作是党的工作的重要组成部分，坚持党的领导是人大工作的根本遵循。只有把政治建设摆在首位，筑牢思想根基，才能确保人大工作不偏航、不走样。
在理论武装上，我们牵头建立“代表思政课堂”，依托辖区高校聚集的资源优势，联合江苏工院、南通职大等院校打造党建联盟和思政阵地，常态化组织代表学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及新修订的《代表法》《监督法》等法律法规。2023年以来，街道围绕“牢记嘱托、感恩奋进”等主题组织代表开展学习实践活动，南通职大党委副书记陈蔓生等四位高校代表主动认领学习课题，组织专题学习6场、交流研讨15次，让代表们在学思践悟中提升政治站位。有代表感慨：“以前觉得人大代表就是开开会、提提建议，现在明白每一项履职行为都要体现政治担当。”
在工作实践中，我始终坚持重大事项向街道党工委请示报告制度，无论是阵地建设规划、代表活动安排，还是民生实事督办，都主动汇报、争取支持。2023年，在推进南川园片区完整社区国家级试点建设时，部分居民向代表反映对改造方案不理解，不愿意配合。街道人大第一时间向党工委汇报，牵头成立由党员代表、议政代表组成的“百姓监理队”，通过入户走访、座谈沟通等方式宣传政策、收集意见，促成居民达成共识，打消群众顾虑，最终推动项目顺利实施，试点建设成果获省人大常委会副主任周广智调研肯定。
二、扎根基层，筑牢阵地建设是履职之要
街道人大工作直面群众，阵地是联系群众的桥梁纽带。只有把“家站点”建强用好，才能让人大工作接地气、有温度、见实效。
在阵地建设中，我们摒弃“重形式、轻实效”的做法，坚持“按需建设、精准服务”。针对不同群体需求，精心打造了一批特色鲜明的履职平台：在紫荆花社区打造“知心奶奶”群体代表联络点，嵌入式建设民情驿站，嫁接“公检法司”专业力量和教育、民政等资源，创新实施“向阳宣讲、守望干预、回归伴跑”三大工程，形成关爱未成年人的温情育人模式；在圆融商圈升级打造联络站，通过“法企同行、校企联动”等工作途径，引入“法企同行工作站”“首席工会服务站”，打通服务企业和职工的“最后100米”；在学田社区建设全过程人民民主基层实践点，探索“民生出卷、民主作卷、民心阅卷”的“三卷”路径，获市人大常委会调研肯定。
为了让阵地真正“活起来”，我们建立常态化运行机制：每月15日固定为“选民接待日”，安排代表进站听取意见；每季开展专题活动，围绕经济发展、民生保障等重点议题组织调研视察；2024年以来，各站点共开展接待活动11场，收集意见建议37条。有居民说：“现在找代表反映问题更方便了，社区里的联络站就是我们的解忧站”。
三、聚焦民生，践行全过程人民民主是履职之核
人大代表来自人民、服务人民，全过程人民民主的生动实践就体现在一件件民生实事的办理中。担任人大主任以来，我始终引导代表聚焦群众“急难愁盼”，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯穿工作全过程。
在制度创新上，我们在学田社区“为民管事、议事、揽事、督事、评事”的基础上，进一步形成紫荆花社区“居民提事、网格议事、联动办事、代表督事、选民评事”的新“五事”工作机制，让群众从“旁观者”变为“参与者”。还记得2023年，教育路改造过程中，部分居民对道路规划、停车位设置存在分歧，在省人大代表秦志林、区人大代表孙兵、周智杰的牵头之下，江苏工院和学田街道携手磋商教育路改造方案，代表牵头邀请规划专家、施工单位与居民面对面沟通，先后现场勘察40余次、听取选民意见50余次、召开协调会30多次，最终形成大家满意的方案。改造后，教育路实现单循环通行，新增停车位80余个，成为“最美回家路”的示范路段。
2025年上半年，根据选民议政会票决结果，我们确定了“学田食光里”提档升级、老旧电梯更新等10项重点民生实事，组织代表全程督办。为了让新开的“四季食事”社区食堂更符合群众需求，代表们从菜品设置、价格标准到运营时间，挨个征求居民意见，协助社区逐一细化完善。目前街道今年已完成1家社区食堂、1家日间照料中心、1个“家门口”就业服务站建设，切实增进了民生福祉。
四、赋能提效，激发代表活力是履职之重
代表是人大工作的主体，只有让代表履职有方向、有能力、有作为，人大工作才能充满生机与活力。作为人大主任，我始终把代表队伍建设摆在重要位置，通过搭平台、建机制、强服务，引导代表在履职中显担当、作贡献。
在履职赋能上，我们聚焦高质量发展主题，精心组织代表开展专题活动。围绕“优化消费场景 释放经济活力”开展视察调研，组织促进民营经济发展座谈会，引导代表围绕“双招双引”、产业升级等建言献策；邀请代表参加双周例会、中心工作推进会，听取老旧小区改造、安全生产等专项报告，让代表知情知政、精准履职。我们组织代表每季开展活动，形成高质量建议22条，其中“澳门金沙城中心官网_澳门博彩中心app下载：提升商圈业态的建议”推动圆融商圈引入好利来、Tims咖啡等优质首店品牌，“助企纾困专项建议”帮助闹海信息科技、中威科技等企业解决发展难题21个。在激励引导上，我们建立代表履职档案，将代表参加活动、提出建议、联系群众等情况如实记录，作为评先评优的重要依据；我们注重加大代表风采宣传力度，市代表钱志峰捐赠5万元共建“观护工坊”、市代表姚杰履职事迹等被省人大官网、南通人大刊物推介，营造了比学赶超的良好氛围。
担任街道人大主任的这段经历，是我人生中最宝贵的历练。我深刻体会到，人大工作的根在群众，只有多跑路、多走心，才能让群众感受到人大代表就在身边、人大工作就在眼前。当好人大主任，要始终坚守“三个初心”：坚守对党忠诚的政治初心，把牢人大工作的正确方向；坚守为民服务的宗旨初心，把群众冷暖放在心上；坚守依法履职的责任初心，把人大职能落到实处。未来，我将继续扎根基层、履职尽责，不断丰富全过程人民民主的基层实践，努力让基层人大工作更有温度、更有力度、更有实效，为助推全市经济社会高质量发展、增进民生福祉贡献更大力量！
